2019年12月，苏州成为全国首批4个数字人民币试点城市之一。

试点至今已有4年多的时间，试点成效到底如何？当地数字人民币应用场景创新又取得了哪些新进展？近期，第一财经记者在苏州进行了实地探访了解到，目前苏州市已全线落地了无网无电数字人民币支付应用，相城区还将数字人民币引入税收征管领域，同时该区还实现了以数字人民币形式全额代发全区公务员、事业单位、国资单位工资等。

“数币+税收”纳税服务新模式

“这是今年在办理涉税业务上最让我惊喜的一项举措。”苏州高铁新城创新创业投资有限公司芮会计对记者表示，该公司从2023年1月起，就已经开始用数字人民币纳税缴费了。

与传统的业务流程相比，通过数字人民币办理缴纳税费业务更加便捷。

苏州南亚融资担保有限公司郝会计对记者表示，现在在电子税务局上就可以线上签订三方协议，绑定数字人民币钱包，完成申报后就使用数字人民币工钱包扣缴税费。整个程序非常简单，省时省力，体验感很好。

在苏州市相城区的政务服务大厅，记者看到“数字人民币税务新体验”的海报醒目地摆放在大厅中间。

据了解，自2020年起，苏州市相城区税务局将数字人民币缴税场景搭建和运用作为重点创新项目。一方面，全面打通办理渠道。从最初税务窗口缴纳契税，到银行窗口缴纳社保费，再到电子税务局线上办理出口退税，办理场景不断丰富、涉及税费种逐渐增加和办理场所持续延伸。另一方面，建立统一服务标准。自主梳理数字人民币纳税缴费流程，制作相关操作手册，提高纳税人缴费人使用数字人民币纳税缴费接受度、便利度。

“我们自2020年起就开始探索如何使用数字人民币进行纳税缴费。数字人民币具有实时到账、低手续费等优势，可作为一种新型的税费支付方式，满足企业、个人多元化缴纳税费的需求。”相城区税务局党委书记、局长陈忠表示，通过与地方金融监管局、商业银行密切协作，在使用税费种、使用场景、使用场所方面不断测试，辅导纳税人缴费人使用数字人民币纳税缴费，探索“数币+税收”纳税服务新模式。

陈忠认为，将数字人民币引入税收征管领域，一方面可以更好地配合当地数字经济发展，另一方面可以满足纳税人缴费人个性化需求。

据介绍，目前，相城区已经实现全税费种、全场景、全场所的全面应用。截至2023年底，累计共有近2万户次纳税人、缴费人使用数字人民币纳税缴费近200亿元。

通过数字人民币办理纳税缴费业务，不仅可为纳税人提供了更加灵活丰富的缴税方式，支持全税费种、全场景和全场所使用；同时还可以开发在数字人民币上加载自动扣款、优惠政策提醒等智能合约功能，满足智能化、个性化需求。

数据显示，2023年数字人民币对公钱包交易额预计完成超3500亿元。目前，相城区对公钱包、试点商户覆盖率双超95%；实现以数字人民币形式全额代发全区公务员、事业单位、国资单位工资，累计发放28亿元。在创新方面，相城区累计打造31大类、133小类创新应用场景，其中全国首发场景40个、首创产品5个，基本实现全行业覆盖。

手机无网无电乘客也可乘地铁

作为首批数字人民币试点城市，近年来，苏州不断拓展数字人民币应用场景，除了相城区税务局实现全税费种、全场景、全场所数字人民币应用外，当前苏州轨交全线落地无网无电数字人民币支付应用。

第一财经记者来到苏州市相城区地铁2号线骑河站，地铁进站口的闸机前设有醒目的数字人民币支付宣传板。无论是地铁售票机具或是使用手机无网无电支付进站，目前均可使用数字人民币进行支付。

比如，在自助购票机的购票支付页面上，共显示三种支付方式，分别为传统现金支付、二维码支付、数字人民币支付购票。

此外，如果乘客使用了搭载数字人民币SIM卡硬钱包，则可实现无网无电状态下乘客“碰一碰”快速过闸。

一位当地乘客对记者表示，“目前用下来挺方便的，之前每次坐地铁都得提前开始找乘车码、付款码，自从办了数字人民币SIM卡硬钱包，手机碰一下就可以支付了，而且使用这个没有网没有电也可以刷出站，就不用担心手机没电的时候出不去了，我觉得还是挺便捷的。”

苏州轨道交通运营有限公司清分票务部副总经理吴超介绍，苏州市轨道交通集团通过多次深入论证研究，对现有乘车系统进行升级改造，地铁乘车无网无电技术创轨交领域应用首例。目前，全市已开通的6条线路所有地铁站均支持使用数字人民币SIM卡硬钱包进行无网无电支付，此外还支持卡式硬钱包进行支付，为更多的受众人群提供普惠适用、便捷高效、形式多样的支付体验。

吴超表示，苏州轨道交通数字人民币硬钱包过闸，在全国首次以智能锁定方式实现了无网无电状态下，通过数字人民币SIM卡硬钱包直接进出地铁闸机的应用场景，即进站自动锁定、出站自动扣款。开通数字人民币SIM卡硬钱包的用户，在手机锁屏或关机状态下，也能正常进出闸机。

作为苏州首个数字人民币试点示范产业园，黄桥未来工场则打造了集成园区管理、配套服务、员工消费的数字人民币消费闭环场景。

相城区数字金融产业发展中心主任冯晓明介绍，通过“相城”特色主题数字人民币硬钱包强大的集成性，将门禁、梯控、消费、工资发放等功能融合，实现了园区内一卡通用；此外，所入驻企业通过数字人民币缴纳房租等可以享受一定的优惠，同时使用数字人民币还可以进行参与数币积分活动。

“目前，黄桥未来工场数字人民币硬钱包发放已实现园区内全覆盖；企业也都开设数字人民币对公账户，实现部分工资以数字人民币形式发放，都可以通过数字人民币支付水费、电费以及房租等。”冯晓明说。

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杜川

数字人民币

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“我开通了三家银行的钱包，还以为需要分别联系这三家银行更换手机号。”

中国和新加坡之间开展跨境数字人民币试点。